把高风险动作从 AI 建议里接出来，交给广告运营做最终审核。

第一阶段审批人默认就是负责该商品的广告运营。这里会承接大幅调预算、大幅调竞价、批量暂停 Campaign、新增否定词和结构重组这类需要确认的动作。